六盘山片区是我国14个集中连片特困区之一,贫困程度深,历史上有“苦瘠甲天下”之称。六盘山片区覆盖宁夏西海固地区、陕西桥山西部地区、甘肃中东部地区及青海海东地区61个县、15.27万平方公里、2031.8万人、乡村人口1837.7万人,其中甘肃有40个县区列入,陕西、青海分别有7个县区列入。宁夏有原州区、海原、西吉、隆德、泾源、彭阳、同心7个县区划入六盘山片区。
六盘山片区集“老、少、穷”于一体,干旱缺水、交通等基础设施普遍落后,加之生态环境脆弱,发展条件十分恶劣,贫困程度很深。1982年,中国在“三西”(甘肃河西、定西和宁夏西海固)启动了“三西”扶贫开发计划,开创了中国乃至人类历史上有计划、有组织、大规模“开发式扶贫”的先河。此片区有相似的特点:集革命老区、民族地区、贫困地区于一体;面临相同的难题:贫困面大,贫困程度深,产业发展层次低,基础设施建设滞后;有共同的愿望:打赢脱贫攻坚战,2020年与全国同步进入全面小康。但受自然条件、地理环境等多种因素影响,脱贫任务仍十分艰巨。
20余年致力金融扶贫,助农惠民不忘初心
据国家统计局发布的数据显示,2014年农村贫困人口仍有7017万人。但由于贫困农户贷款普遍额度小、缺乏抵押物等问题,导致目前的金融体系对“三农”贷款的资金供给仍严重不足,也成为新时期金融扶贫的一大难题。
21年前,宁夏东方惠民小额贷款公司的前身以外援项目办公室为开始,正式拉开了金融扶贫序幕,以惠民信贷董事长龙治普为首的一伙热衷于公益的有识之士义无反顾地选择了小额信贷扶贫作为他们的终身事业,并踏上了艰难的探索之路。时间白驹过隙,一路披荆斩棘,回首企业的发展之路也是一幅助力国家脱贫的扶贫参与史。
20年来,东方惠民以贫困片区贫困区县的贫困妇女作为扶贫对象,帮助那些被传统金融机构遗忘的中低收入家庭,有效补充传统金融机构服务盲区。积极与金融机构、类金融机构开展合作,设计适合贫困妇女接受、符合农村生产条件的贷款产品和运营管理体系,深入田间地头、千家万户将惠民信贷的扶贫之爱洒向每一处贫困的大地。
20余年投身宁夏脱贫,业务覆盖宁夏七个贫困区县
20余年来,惠民人不忘初心,始终活动在六盘山贫困片区的每一个角落,企业发展历程中先后不断改制,而每一次改制的初衷却是如何能更好的服务更多贫困家庭和妇女。20年来,东方惠民从盐池县的沙边子走起,走向西海固、走向宁夏南部山区——走遍六盘山贫困地区宁夏片区的七个贫困县。惠民人肩扛金融扶贫大旗,脚踩坚实大地,心怀慈善之心,把一份份入户调查表填好,把一个个村组活动室建起,把一个个联保小组建起,把一个个信贷大组建起,把一堂堂培训会讲起,把一笔笔金融扶贫款发放——
20年的努力和探索,20年的实践证明:要想扩展更大的服务面和服务群体,惠民信贷必须积蓄自己的力量,因此我们实行企业化运作。20年来我们将每一笔经营所得重新地投入到更大范围、更广人群的金融扶贫中。截止2017年5月,惠民信贷实现在六盘山贫困地区宁夏七个贫困区县的业务全覆盖,分别设立盐池、同心、原州、海原、海兴、红寺堡、隆德、西吉7家贫困区县分公司,建立1268个村组活动室、988个信贷大组,有效客户22000名,广义客户7万余人,贷款余额4.3亿,推广员 101人 ,协调员41 ,公司员工200余人。
在产品创新上,惠民信贷设计出了适合农户接受的低额度、广覆盖、无抵押、联保贷款、周期还款的信贷产品。技术创新上,公司陆续实现了手机终端使用和非现金交易推广。并且自助研发适合业务产品的IT管理工具,实现数字化金融需求;在融资创新上,组成一个集央企、国企、国际资本组成的豪华资本团队,解决了公司长远发展的融资需求。使金融扶贫力度增强,捍卫了小额信贷的本源,为贫困农户脱贫致富,提供了行之有效的解决方案。
盐池模式的形成及宁夏全区的推广,青铜峡子公司的诞生
惠民信贷用20年探索出了一条金融扶贫的模式——盐池模式。2016年12月宁夏回族自治区党委农村工作领导小组办公室、宁夏回族自治区财政厅、宁夏回族自治区农牧厅、宁夏回族自治区金融工作局、宁夏回族自治区扶贫开发办公室、中国人民银行银川中心支行、中国银行业监督管理委员会宁夏监管局七部门联合印发《推广东方惠民小额贷款公司微型金融业务模式实施方案》的通知。要求在全区推广惠民信贷的“盐池模式”。2017年伊始惠民信贷分别对银川市贺兰县、吴忠市青铜峡市开展为期数月的项目调查研究。
2017年4月20日下午,惠民信贷与青铜峡市人民政府签订《项目战略合作框架》。此协议的签订标志着惠民信贷青铜峡项目的正式敲定落地。 惠民信贷青铜峡政企合作项目将通过组建有限责任公司的组织形式,由政府与惠民方共同持股、惠民信贷负责项目具体运营,从而建立新的经营机制,创造出最佳经济效益,满足农村农民金融需求。从而打造一个政、银、企、民四方共同发展的利益共同体。项目将坚持扎根地方农村,聚焦弱势群体。坚持以填补农村金融服务盲区为重点,盈利性与公益性相结合,面向弱势群体为广大农村低收入家庭提供微型金融服务和非金融服务,从而服务青铜峡市农村发展及地方经济发展。目前项目进入快速的筹备准备阶段。
深耕六盘山贫困片区,不忘初心励志前行
1996-2016年20年,惠民信贷只做了一件事——投身宁夏脱贫事业。20余年的发展使得我们的目标和战略清晰,那就是我们用20年时间投身宁夏脱贫,接下来要走向六盘山贫困区县的61个贫困区县。最终走向中国14个连片特困片区。
宁夏作为惠民信贷的主场,是万里之行的开始,是厚积薄发的准备,2017年惠民信贷用20年的积蓄和经验决定走出宁夏,走向六盘山贫困片区的甘肃。甘肃作为六盘山贫困片区中贫困区县分布最多——40个贫困县的省区,无疑成为惠民信贷向外发展的首选市场和优质市场。2017年经过前期项目准备和努力惠民信贷与兰州邦信达成战略合作框架,决定实施甘肃项目的启动。2017年5月惠民信贷董事长龙治普带领甘肃项目筹备组团队深入甘肃和政县与当地政府、金融主管部门、金融机构交流座谈,并深入农户家中走访调研。此举标志着惠民信贷走向甘肃市场的必然之需。
2017年5月11日,宁夏东方惠民小额贷款股份有限公司受陕西普惠社会服务中心所邀,先后来到陇县四个乡镇进行调研考察,预示着惠民信贷对六盘山贫困片区陕西市场的计划准备。
发展中的惠民信贷将不遗余力、不忘初心、励志前行,以中国14个连片贫困区为发展已任和终生事业,扶贫、扶志、扶智。助力脱贫攻坚战国家行动,助力“中国梦”的早日实现。
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